อนาคตทางเศรษฐกิจของประเทศไทยในปัจจุบันเต็มไปด้วยความไม่แน่นอน เนื่องจากความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่ในตะวันออกกลางส่งผลกระทบอย่างมากต่อตลาดพลังงานโลก ทำให้ทางการต้องทบทวนการคาดการณ์การเติบโตและเตือนถึงความเสี่ยงที่อาจเพิ่มสูงขึ้นของภาวะเศรษฐกิจชะงักงันควบคู่กับเงินเฟ้อ (stagflation)
นางดานูชา พิชญานันท์ เลขาธิการสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (NESDC) กล่าวว่า ความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่นี้กำลังกดดันตลาดพลังงานโลก ทำให้ราคาน้ำมันผันผวน แม้จะมีสัญญาณเริ่มต้นของการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านก็ตาม
NESDC ได้เสนอ 4 สถานการณ์ที่เป็นไปได้เพื่อประเมินทิศทางเศรษฐกิจของประเทศไทยในปี 2026 อีกครั้ง
ในสถานการณ์เบื้องต้น หากการปะทะขยายวงกว้างไปยังบางส่วนของภูมิภาค แต่ยุติลงภายในสองสามเดือน การหยุดชะงักของการขนส่งน้ำมันผ่านช่องแคบฮอร์มุซและทะเลแดงจะเป็นเพียงชั่วคราว โดยไม่มีความเสียหายเพิ่มเติมต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ซึ่งจะนำไปสู่การกลับมาของอุปทานน้ำมันอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยราคาน้ำมันเฉลี่ยอยู่ที่ 85-95 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลตลอดทั้งปี ตลาดการเงินจะยังคงไม่มั่นคง โดยนักลงทุนจะหันไปลงทุนในสินทรัพย์ที่ปลอดภัยกว่า และค่าเงินบาทจะอ่อนค่าลง การเติบโตของ GDP ของไทยจะชะลอตัวลงเหลือ 1.4% โดยอัตราเงินเฟ้อจะเพิ่มสูงขึ้นเป็น 2.7%
ก่อนเกิดความขัดแย้ง เศรษฐกิจของประเทศไทยคาดว่าจะเติบโตประมาณ 2% ในปีนี้
ในสถานการณ์ที่สอง หากความขัดแย้งขยายวงกว้างไปครอบคลุมหลายประเทศและยืดเยื้อเป็นเวลาสามถึงห้าเดือน โครงสร้างพื้นฐานการผลิตน้ำมันอาจได้รับความเสียหาย ส่งผลให้เกิดการหยุดชะงักของอุปทานเป็นเวลานาน ราคาน้ำมันเฉลี่ยจะพุ่งสูงขึ้นเป็น 105-115 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ซึ่งจะทำให้ปริมาณพลังงานทั่วโลกลดลงอย่างมาก กระตุ้นให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ และรบกวนห่วงโซ่อุปทานภาคอุตสาหกรรม เศรษฐกิจหลายแห่ง รวมถึงประเทศไทย อาจเข้าสู่ภาวะเศรษฐกิจชะงักงันควบคู่กับเงินเฟ้อ (stagflation) ซึ่งมีลักษณะเฉพาะคือการเติบโตชะลอตัวและราคาสูงขึ้น ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศไทยจะลดลงเหลือ 0.9% ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นเป็น 4.4%
สถานการณ์ที่สามซึ่งรุนแรงกว่านั้น คือความขัดแย้งที่ยืดเยื้อนานหกถึงเก้าเดือน โดยการจัดหาพลังงานจากตะวันออกกลางจะฟื้นตัวได้ช้าแม้หลังความขัดแย้งสิ้นสุดลง ราคาน้ำมันอาจพุ่งสูงถึง 135-145 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ซึ่งอาจนำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกอย่างรุนแรง โดยมีลักษณะของการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอย่างกว้างขวาง การแตกแยกทางการค้า และการขาดแคลนทั้งพลังงานและอาหาร ในสถานการณ์นี้ การเติบโตของ GDP ของไทยจะลดลงอย่างรวดเร็วเหลือเพียง 0.2% ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อจะพุ่งสูงถึง 5.8%
ในสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด หากความขัดแย้งขยายวงกว้างออกไปนอกตะวันออกกลางและทวีความรุนแรงขึ้นทั่วโลก จะส่งผลให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกเป็นเวลานาน การขาดแคลนสินค้าอย่างกว้างขวาง และความเสี่ยงที่ความขัดแย้งจะลุกลามไปยังภูมิภาคอื่นๆ การคาดการณ์ราคาน้ำมัน อัตราเงินเฟ้อ หรือการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศไทยภายใต้สถานการณ์เช่นนี้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย
NESDC เตือนว่าผลกระทบของความขัดแย้งไม่ได้จำกัดอยู่แค่ราคาน้ำมัน แต่ยังส่งผลให้ต้นทุนสินค้าสูงขึ้นและบั่นทอนกำลังซื้อ เมื่อความต้องการลดลงท่ามกลางภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้น ความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจชะงักงันก็ยิ่งชัดเจนขึ้น ในขณะเดียวกัน การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะการขาดแคลนวัตถุดิบ อาจยังคงเป็นอุปสรรคต่อการผลิตและกิจกรรมทางอุตสาหกรรมต่อไป
ปัจจัยใดบ้างที่ส่งผลให้เศรษฐกิจของประเทศไทยมีความไม่แน่นอน?
ปัจจัยหลักคือความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ในตะวันออกกลาง ซึ่งส่งผลกระทบต่อตลาดพลังงานโลกและนำไปสู่ความผันผวนของราคาน้ำมัน ความไม่แน่นอนนี้ทำให้ทางการต้องประเมินการคาดการณ์การเติบโตของประเทศไทยใหม่และเตือนถึงความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของภาวะเศรษฐกิจชะงักงันควบคู่กับเงินเฟ้อ (stagflation)
ผลลัพธ์ที่เป็นไปได้ต่อเศรษฐกิจของประเทศไทยตามสถานการณ์จำลองของ NESDC มีอะไรบ้าง?
ผลลัพธ์ที่อาจเกิดขึ้นมีตั้งแต่การชะลอตัวของการเติบโตของ GDP และอัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้น ไปจนถึงภาวะเศรษฐกิจชะงักงันควบคู่กับเงินเฟ้อ ภาวะเศรษฐกิจถดถอยอย่างรุนแรง และการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานในวงกว้าง ขึ้นอยู่กับระยะเวลาและขอบเขตของความขัดแย้งในตะวันออกกลาง
ความขัดแย้งในตะวันออกกลางส่งผลกระทบในวงกว้างต่อเศรษฐกิจของประเทศไทยอย่างไร?
นอกจากจะส่งผลกระทบต่อราคาพลังงานแล้ว คาดว่าความขัดแย้งนี้จะทำให้ต้นทุนสินค้าสูงขึ้น ลดกำลังซื้อ และเพิ่มความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจชะงักงัน (stagflation) นอกจากนี้ยังอาจนำไปสู่การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการขาดแคลนวัตถุดิบ ซึ่งจะส่งผลกระทบในเชิงลบต่อการผลิตและกิจกรรมทางอุตสาหกรรม
